لماذا تراجع ” حفتر” عن رفضه استلام ” النفط الوطنية” بطرابلس إدارة الموانئ ؟
ترجمة – اخبار ليبيا :
نشر موقع المونتيور الأمريكي بعنوان”هل يمكن لتحول حفتر عن السيطرة على نفط ليبيا أن يؤدي إلى تقدم حقيقي؟، اليوم السبت، حيث قال كاتب المقال جيسون باك ” في تحول مفاجئ ، في العاشر من يوليو الجاري ، سلّم الرجل القوي في ليبيا, خليفة حفتر سلطة إدارة موانئ النفط في شرق ليبيا مرة أخرى إلى مؤسسة النفط الوطنية التي تتخذ من طرابلس مقرا لها،وكما ورد في مقال سابق في موقع “المونيتور” ، لم يكن الخلاف مطلقاً حول من يحق له تصدير النفط الليبي ، وإنما حول النظام الذي يوزع عائدات النفط بين مختلف الكيانات , ومن له الحق في الإشراف على النظام.
ويضيف التقرير ، “لم يشرح حفتر بعد لماذا تخلى عن السيطرة – وربما لن يفعل ذلك أبداً. لقد تجنب بحكمة تهريب النفط ، وقد يمثل تراجعه انحناءه للضغوط الدولية، ومن جهة أخرى , ووراء الكواليس ، يبدو أنه قدم حجة ليتم استبدال محافظ مصرف ليبيا المركزي ، وبعد أن أصبح من الواضح أن هذه النتيجة المرغوبة لن تتحقق ، تراجع لحفظ ماء الوجه”.
ويكمل التقرير ، ” في الواقع ، كان قرار حفتر بتسليم موانئ الهلال النفطي إلى المؤسسة الوطنية للنفط في شرق ليبيا على الأرجح مندفعًا في البداية ، وبعد ذلك تم وضع هدفين, هما 1) لإخفاء ضعفه لفقدان السيطرة على موانئ الهلال النفطي لفترة وجيزة لزعيم الميليشيا إبراهيم الجضران في الأسبوع السابق, من خلال إظهار القوة من خلال الوقوف في وجه المجتمع الدولي. 2) تأمين تمويل ثابت للجيش الوطني الليبي – مركز سلطته السياسية والعسكرية – من خلال إجبار خصومه السياسيين في غرب ليبيا على تعديل السيطرة الإدارية على مصرف ليبيا المركزي وتغيير توزيع عائدات النفط، لقد حقق الهدف الأول بشكل مثير للإعجاب ، حيث تم استقبال عمله بشكل جيد في البداية من قبل السكان في شرق ليبيا – وبالتحديد القبائل الشرقية والمجتمعات القريبة من المنشآت النفطية ومؤيديه الأساسيين حول المرج”.
ويستطرد التقرير ،” ولتسهيل الهدف الثاني ، قدم خمسة شروط مسبقة لإعادة فتح موانئ النفط الشرقية. وكما جاء في مقال سابق ، كان أهمها استبدال محافظ مصرف ليبيا المركزي, الصديق الكبير بمحمد الشكري ، الذي كان قد عُين محافظاً لمصرف ليبيا المركزي من قبل مجلس النواب, ويُعتقد أن محمد الشكري شخص تكنوقراط كفؤ. وكان حفتر قد اتهم الصديق الكبير بتمويل الإرهابيين، ومن بين الشروط المسبقة الأخرى عقد لجنة تحقيق محلية ودولية مشتركة لإدارة الإيرادات النفطية والالتزام بالخطة الفرنسية للانتخابات في 10 ديسمبر. إن هذه الشروط المسبقة ، كلها أهداف معقولة ، خاصة وأنها تشير بحق إلى أن المشكلة الرئيسية في ليبيا هي الانتقال إلى نظام يضمن توزيع عادل وشفاف للإيرادات. ومع ذلك ، كان الحظر الفعلي للبنية التحتية النفطية الليبية غير قانوني, وطريقة ضارة مالياً لمحاولة تحقيقها”.
ويضيف التقرير ،” وبالنظر إلى كل هذا ، هل يتم الإشادة بجهد حفتر؟ يأتي قرار حفتر الأخير بإعادة سلطة موانئ النفط في شرق ليبيا إلى مؤسسة النفط الوطنية ، حيث تم إقرار أحد شروطه المسبقة: فحكومة الوفاق الوطني و مصرف ليبيا المركزي في طرابلس ، بالإضافة إلى الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وإيطاليا, أيدوا جميعاً مطلبه بإجراء مراجعة دولية لإدارة الإيرادات والنفقات النفطية الليبية. فهذه بالتأكيد خطوة نبيلة ، ولكن للأسف كلفت ليبيا أكثر من مليار دولار من العائدات الضائعة لتحقيقها، ولتحقيق هذا الحل الوسط ، طلب رئيس الوزراء حكومة الوفاق الوطني فايز السراج أن ينشئ مجلس الأمن الدولي لجنة دولية لمراجعة حسابات طرابلس والبيضاء ونفقاتها حتى الآن. وهذا يعني أن حفتر وافق على إجراء مراجعة لمصرف ليبيا المركزي في شرق ليبيا ، والذي يُعتقد عموما أنه تحت سيطرته، من الواضح أن هذا شيء إيجابي لا لبس فيه, ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه في حين أن حكومة الوفاق الوطني ليس لديها سلطة المشاركة مباشرة في عملية التدقيق ، وعلى الرغم من أن الصديق الكبير قد تبنى بشكل علني عملية التدقيق ، إلا أنه من الصعب تحديد مدى الحفاظ على دفاتر مصرف ليبيا المركزي الرسمية ومدى دقة توافقها مع الطريقة التي يتدفق بها المال خارج مصرف ليبيا المركزي.
في أعقاب هذه الأحداث الخطيرة ، خاطب مبعوث الأمم المتحدة إلى ليبيا غسان سلامة مجلس الأمن الدولي في 16 يوليو. وحثه على مواصلة النظر في طلبات حفتر الأساسية ، محذراً من أنه إذا لم تتم معالجة الإحباط الناتج عن “توزيع الثروة والنهب المستشري للموارد” ، فمن غير المرجح أن يستقر إنتاج النفط الخام، هذا اعتراف بأن المراجعة ، في حد ذاتها ، لم تحقق أي من المطالب الأساسية الأولية لحفتر ، وأن الطلب الأساسي هو في مصلحة جميع الليبيين”.
ويكمل التقرير ، ” إذن لماذا التراجع؟ فاتفاق حكومة الوفاق الوطني بشأن المراجعة الدولية يشير إلى أنه من وراء الكواليس قد تكون هناك رغبة تدريجية في التوصل إلى اتفاق شفاف لتقاسم الإيرادات, ويمكن اعتبار تنازل حفتر كبادرة متبادلة للنوايا الحسنة للمساعدة على ذلك، في الواقع ، كان الوقت أيضًا عاملاً حاسماً ، فعلى الرغم من أن هناك بعض الحماس العام لخطوة حفتر ، بدأ الدعم يتلاشى سريعاً بعد أن أدرك الناس أن التفاوض على طلبات حفتر من المرجح أن يطول وأن يكون له تأثير سلبي مطول على الوقود والطاقة, والإمدادات ، وكذلك على تكاليف السلع المنزلية الأساسية، وعلاوة على ذلك ، وفي خضم الضغط الكبير والإدانة والتهديد بفرض عقوبات من جانب المجتمع الدولي ، ذكرت التقارير أن الإمارات العربية المتحدة فقط (أي ليس مصر أو روسيا) قد وعدت بدعم خطة حفتر المفترضة لتصدير النفط الخام من خلال مؤسسة النفط الوطنية في بنغازي. وحتى الإمارات نفسها تراجعت عن هذا الوعد ، مما أجبر حفتر على فعل الشيء نفسه – إذا كان لديه أي نية ملموسة لمتابعة مثل هذه الإستراتيجية الخطرة”.
ويشير التقرير ، ” أنه يمكن النظر إلى قرار حفتر على أنه إما قبول الواقع على مضض أو كحل وسط كبير من جانبه ، وربما حتى خدعة الرجل القوي الجريء للقبول الطفيف بالفشل ، والذي تم صياغته على أنه نجاح مبادئ. وعلى المدى القصير ، سوف يدمر دون شك سمعته محلياً, فهو لم يُسلم مكوناته الشرقية لا حصة أكبر من الغنائم أو صعود إقليمي.
أما على الصعيد الدولي ، يشير التخلي الواضح عن حفتر من جانب الإمارات العربية المتحدة ، إلى جانب صمت مصر الواضح حول الأحداث ، إلى أن هذه العلاقات محفوفة أكثر مما يُفترض عادة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الخلاف حول الهلال النفطي قد أفسد علاقات حفتر مع داعمه الغربي الرئيسي ، فرنسا, فلقد تصرف المسئولون الفرنسيون ضد حليفهم عن طريق تكرار التأكيد على أنه انتهك قرار مجلس الأمن رقم 2362 بمحاولة تصدير النفط خارج سيطرة مؤسسة النفط الوطنية التي تتخذ من طرابلس مقرا لها. وبالإضافة إلى ذلك ، لعبت الحكومة الفرنسية دوراً هاماً في المفاوضات التي جعلته يغير موقفه فيما يتعلق بلجنة التدقيق الدولية ، مما يمنحه مخرجاً من المأزق، قد تكون هذه الحادثة المؤسفة قد ساهمت في جعل الأطراف الدولية المهمة تدرك حقيقة أن توزيع عائدات النفط هو مشكلة أكثر أهمية واستعصاء في ليبيا من تنظيم جدول زمني للانتخابات ، وأن حل هذه المعضلة يتطلب اتخاذ إجراء في المصرف المركزي. وبما أنه لا يمكن إحراز أي تقدم بشأن التسوية السياسية طالما أن عمليات تهريب المليشيات لا تزال مربحة بسبب سعر الدينار في السوق السوداء والإعانات الضخمة ، فإن الركود في مصرف ليبيا المركزي يحول ليبيا على نحو فعال إلى صراع متجمد على نمط مرحلة ما بعد الإتحاد السوفيتي , إلى أن يفرض اللاعبون الدوليون تغييرات على ترتيبات الاقتصاد الكلي في ليبيا، على الجانب المشرق ، من الواضح أن الجهات الفاعلة الدولية أكثر وعيا الآن أكثر من أي وقت مضى بشأن ما يلزم فعله بالفعل لكسر حالة الجمود. في الواقع ، إذا كان هناك أي وميض للإرادة السياسية في لندن أو واشنطن أو روما أو بروكسل ، فإن السلطة الأكثر تحفيزًا وحيادية يمكن أن تجمع اللاعبين الليبيين الرئيسيين وتفتح مجالًا جديدًا لإجراء مفاوضات سياسية حقيقية حول توزيع عائدات النفط, ويجب أن تتوج هذه المفاوضات بعقد اجتماعي جديد لجميع الليبيين. وفي النهاية , ينبغي لنا جميعا أن نشكر حفتر لتوضيحه لجمهور أوسع من أي وقت مضى ، أن هذه وحدها هي الوسيلة للخروج من الجمود السياسي في ليبيا”.
يمكنك قراءة الخبر في مصدره صحيفة المتوسط
—